中華人民共和國檔案法實(shí)施條例

 

第一章　總　　則

 

第一條　根據(jù)《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）的規(guī)定，制定本條例。

第二條　《檔案法》所稱檔案，其具體范圍由國家檔案主管部門或者國家檔案主管部門會同國家有關(guān)部門確定。

反映地方文化習(xí)俗、民族風(fēng)貌、歷史人物、特色品牌等的檔案，其具體范圍可以由省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門會同同級有關(guān)部門確定。

第三條　檔案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，健全黨領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到檔案工作各方面和各環(huán)節(jié)。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，提供檔案長久安全保管場所和設(shè)施，并將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位檔案工作，履行檔案工作主體責(zé)任，保障檔案工作依法開展。

第五條　國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理，分級的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國家檔案主管部門制定。

第六條　中央國家機(jī)關(guān)經(jīng)國家檔案主管部門同意，省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)國家機(jī)關(guān)經(jīng)本級檔案主管部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案宣傳教育工作，普及檔案知識，傳播檔案文化，增強(qiáng)全社會檔案意識。

第八條　國家加強(qiáng)檔案相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立檔案學(xué)等相關(guān)專業(yè)。

第九條　國家鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人等社會力量通過依法興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、從事志愿服務(wù)以及開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣等形式，參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。

檔案行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動誠信建設(shè)，提供行業(yè)服務(wù)，開展學(xué)術(shù)交流和檔案相關(guān)科普教育，參與政策咨詢和標(biāo)準(zhǔn)制定等活動。

檔案主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以指導(dǎo)。

第十條　有下列情形之一的，由縣級以上人民政府、檔案主管部門或者本單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

（一）對檔案收集、整理、保護(hù)、利用做出顯著成績的；

（二）對檔案科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育、交流合作做出顯著成績的；

（三）在重大活動、突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)檔案工作中表現(xiàn)突出的；

（四）將重要或者珍貴檔案捐獻(xiàn)給國家的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的；

（六）長期從事檔案工作，表現(xiàn)突出的。

 

第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

 

第十一條　國家檔案主管部門依照《檔案法》第八條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，研究、制定部門規(guī)章、檔案工作具體方針政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織協(xié)調(diào)全國檔案事業(yè)的發(fā)展，制定國家檔案事業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）對有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；

（四）對中央國家機(jī)關(guān)各部門、中央管理的群團(tuán)組織、中央企業(yè)以及中央和國務(wù)院直屬事業(yè)單位的檔案工作，中央級國家檔案館的工作，以及省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門的工作，實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)；

（五）組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn)；

（六）組織、開展檔案領(lǐng)域的國際交流與合作。

第十二條　縣級以上地方檔案主管部門依照《檔案法》第八條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)方針政策；

（二）制定本行政區(qū)域檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范，并組織實(shí)施；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案工作，對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；

（四）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn)。

第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照《檔案法》第八條第三款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)方針政策，建立健全檔案工作制度規(guī)范；

（二）指定人員管理本機(jī)關(guān)檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位以及基層群眾性自治組織等的檔案工作。

第十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，依照《檔案法》第九條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)方針政策，建立健全本單位檔案工作制度規(guī)范；

（二）指導(dǎo)本單位相關(guān)材料的形成、積累、整理和歸檔，統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的檔案工作。

第十五條　各級各類檔案館的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十六條　國家檔案館應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)和規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，依照《檔案法》第十條的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）收集本館分管范圍內(nèi)的檔案；

（二）按照規(guī)定整理、保管檔案；

（三）依法向社會開放檔案，并采取各種形式研究、開發(fā)檔案資源，為各方面利用檔案資源提供服務(wù)；

（四）開展宣傳教育，發(fā)揮愛國主義教育和歷史文化教育功能。

按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的其他各類檔案館，參照前款規(guī)定依法履行相應(yīng)職責(zé)。

第十七條　檔案主管部門、檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員的教育培訓(xùn)、職稱評審、崗位聘用等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案工作人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力。

 

第三章　檔案的管理

 

第十八條　按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，確定檔案工作組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工，落實(shí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任，健全單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)檔案完整與安全第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)制度，明確檔案管理、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化等工作要求。

第十九條　依照《檔案法》第十三條以及國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全，規(guī)范整理，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位的歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)同級檔案主管部門審核同意后施行。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)重新審核同意后施行。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。

第二十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國家檔案主管部門關(guān)于檔案移交的規(guī)定，定期向有關(guān)的國家檔案館移交檔案。

屬于中央級和省級、設(shè)區(qū)的市級國家檔案館接收范圍的檔案，移交單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿二十年即向有關(guān)的國家檔案館移交。屬于縣級國家檔案館接收范圍的檔案，移交單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿十年即向有關(guān)的縣級國家檔案館移交。

經(jīng)同級檔案主管部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長向有關(guān)的國家檔案館移交的期限。已撤銷單位的檔案可以提前向有關(guān)的國家檔案館移交。

由于單位保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，經(jīng)協(xié)商可以提前交有關(guān)檔案館保管。

第二十一條　檔案館可以按照國家有關(guān)規(guī)定，通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存、交換等方式收集檔案。

檔案館通過前款規(guī)定方式收集檔案時，應(yīng)當(dāng)考慮檔案的珍稀程度、內(nèi)容的重要性等，并以書面協(xié)議形式約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，明確相關(guān)檔案利用條件。

國家鼓勵單位和個人將屬于其所有的對國家和社會具有重要保存價值的檔案捐獻(xiàn)給國家檔案館。國家檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)捐獻(xiàn)者的合法權(quán)益。

第二十二條　檔案館應(yīng)當(dāng)對所保管的檔案采取下列管理措施：

（一）建立健全科學(xué)的管理制度和查閱利用規(guī)范，制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（二）配置適宜安全保存檔案、符合國家有關(guān)規(guī)定的專門庫房，配備防火、防盜、防水、防光、防塵、防有害氣體、防有害生物以及溫濕度調(diào)控等必要的設(shè)施設(shè)備；

（三）根據(jù)檔案的不同等級，采取有效措施，加以保護(hù)和管理；

（四）根據(jù)需要和可能，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的設(shè)施設(shè)備；

（五）編制檔案目錄等便于檔案查找和利用的檢索工具。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管，參照前款規(guī)定辦理。

第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障國家檔案館依法接收檔案所需的庫房及設(shè)施設(shè)備。

任何單位和個人不得侵占、挪用國家檔案館的館舍，不得擅自改變國家檔案館館舍的功能和用途。

國家檔案館館舍的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀、環(huán)保、節(jié)約的要求和國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并配置無障礙設(shè)施設(shè)備。

第二十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)定期對本單位保管的保管期限屆滿的檔案進(jìn)行鑒定，形成鑒定工作報(bào)告。

經(jīng)鑒定仍需繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限并作出標(biāo)注。經(jīng)鑒定需要銷毀的檔案，其銷毀工作應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條　縣級以上檔案主管部門可以依托國家檔案館，對下列屬于國家所有的檔案中具有永久保存價值的檔案分類別匯集有關(guān)目錄數(shù)據(jù)：

（一）機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位形成的檔案；

（二）第一項(xiàng)所列單位之外的其他單位，經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)形成的檔案；

（三）第一項(xiàng)所列單位之外的其他單位或者個人，由國家資金支持，從事或者參與建設(shè)工程、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等活動形成的且按照協(xié)議約定屬于國家所有的檔案；

（四）國家檔案館保管的前三項(xiàng)以外的其他檔案。

涉及國防、外交、國家安全、公共安全等的檔案的目錄數(shù)據(jù)，其匯集范圍由有關(guān)檔案主管部門會同檔案形成單位研究確定。

第二十六條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織為了收集、交換散失在國外的檔案、進(jìn)行國際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要，經(jīng)國家檔案主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國內(nèi)外的單位或者個人贈送、交換、出售屬于國家所有的檔案的復(fù)制件。

第二十七條　一級檔案嚴(yán)禁出境。二級檔案需要出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家檔案主管部門審查批準(zhǔn)。

除前款規(guī)定之外，屬于《檔案法》第二十五條規(guī)定的檔案或者復(fù)制件確需出境的，有關(guān)檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，報(bào)國家檔案主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。

檔案或者復(fù)制件出境涉及數(shù)據(jù)出境的，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于數(shù)據(jù)出境的規(guī)定。

相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)在檔案或者復(fù)制件出境時主動向海關(guān)申報(bào)核驗(yàn)，并按照出境申請審查批準(zhǔn)意見，妥善保管、處置出境的檔案或者復(fù)制件。

第二十八條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織依照《檔案法》第二十四條的規(guī)定委托檔案服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)確定受委托的檔案服務(wù)企業(yè)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格和相應(yīng)的經(jīng)營范圍；

（二）具有與從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用、數(shù)字化等相關(guān)服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員和專業(yè)能力；

（三）具有保證檔案安全的管理體系和保障措施。

委托方應(yīng)當(dāng)對受托方的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。

 

第四章　檔案的利用和公布

 

第二十九條　國家檔案館應(yīng)當(dāng)依照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，分期分批向社會開放檔案，并同時公布開放檔案的目錄。

第三十條　國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立館藏檔案開放審核協(xié)同機(jī)制，會同檔案形成單位或者移交單位進(jìn)行檔案開放審核。檔案形成單位或者移交單位撤銷、合并、職權(quán)變更的，由有關(guān)的國家檔案館會同繼續(xù)行使其職權(quán)的單位共同負(fù)責(zé)；無繼續(xù)行使其職權(quán)的單位的，由有關(guān)的國家檔案館負(fù)責(zé)。

尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交進(jìn)館時附具到期開放意見、政府信息公開情況、密級變更情況等。

縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案開放審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十一條　對于《檔案法》第二十七條規(guī)定的到期不宜開放的檔案，經(jīng)國家檔案館報(bào)同級檔案主管部門同意，可以延期向社會開放。

第三十二條　檔案館提供社會利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以復(fù)制件代替原件。數(shù)字、縮微以及其他復(fù)制形式的檔案復(fù)制件，載有檔案保管單位簽章標(biāo)識的，具有與檔案原件同等的效力。

第三十三條　檔案館可以通過閱覽、復(fù)制和摘錄等形式，依法提供利用檔案。

國家檔案館應(yīng)當(dāng)明確檔案利用的條件、范圍、程序等，在檔案利用接待場所和官方網(wǎng)站公布相關(guān)信息，創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式，推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)線上線下融合。

第三十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用國家檔案館保管的未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的國家檔案館同意，必要時，國家檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位同意。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保管的尚未向國家檔案館移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民需要利用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。

第三十五條　《檔案法》第三十二條所稱檔案的公布，是指通過下列形式首次向社會公開檔案的全部或者部分原文：

（一）通過報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等公開出版；

（二）通過電臺、電視臺、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等公開傳播；

（三）在公開場合宣讀、播放；

（四）公開出售、散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件；

（五）在展覽、展示中公開陳列。

第三十六條　公布屬于國家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理：

（一）保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時，應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位同意后公布，或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位或者移交單位的上級主管部門同意后公布；

（二）保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的，由各單位公布；必要時，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級主管部門同意后公布；

（三）利用屬于國家所有的檔案的單位和個人，未經(jīng)檔案館或者有關(guān)單位同意，均無權(quán)公布檔案。

檔案館對寄存檔案的公布，應(yīng)當(dāng)按照約定辦理；沒有約定的，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意。

第三十七條　國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和社會需求，開展館藏檔案的開發(fā)利用和公布，促進(jìn)檔案文獻(xiàn)出版物、檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品等的提供和傳播。

國家鼓勵和支持其他各類檔案館向社會開放和公布館藏檔案，促進(jìn)檔案資源的社會共享。

 

第五章　檔案信息化建設(shè)

 

第三十八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能建設(shè)，并與電子檔案管理信息系統(tǒng)相互銜接，實(shí)現(xiàn)對電子檔案的全過程管理。

電子檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)，并符合國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及保密等的規(guī)定。

第三十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)采取管理措施和技術(shù)手段保證電子檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，符合以下條件：

（一）形成者、形成活動、形成時間可確認(rèn)，形成、辦理、整理、歸檔、保管、移交等系統(tǒng)安全可靠；

（二）全過程管理符合有關(guān)規(guī)定，并準(zhǔn)確記錄、可追溯；

（三）內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和管理過程信息等構(gòu)成要素符合規(guī)范要求。

第四十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家檔案主管部門有關(guān)規(guī)定，定期向有關(guān)檔案館移交電子檔案。電子檔案移交接收網(wǎng)絡(luò)以及系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及保密等的規(guī)定。不具備在線移交條件的，應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的存儲介質(zhì)向檔案館移交電子檔案。

檔案館應(yīng)當(dāng)在接收電子檔案時進(jìn)行真實(shí)性、完整性、可用性和安全性等方面的檢測，并采取管理措施和技術(shù)手段保證電子檔案在長期保存過程中的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。

國家檔案館可以為未到本條例第二十條第二款所規(guī)定的移交進(jìn)館期限的電子檔案提供保管服務(wù)，涉及政府信息公開事項(xiàng)的，依照《檔案法》第十五條第二款的規(guī)定辦理。

第四十一條　檔案館對重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管，應(yīng)當(dāng)采用磁介質(zhì)、光介質(zhì)、縮微膠片等符合安全管理要求的存儲介質(zhì)，定期檢測載體的完好程度和數(shù)據(jù)的可讀性。異地備份選址應(yīng)當(dāng)滿足安全保密等要求。

檔案館可以根據(jù)需要建設(shè)災(zāi)難備份系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要電子檔案及其管理系統(tǒng)的備份與災(zāi)難恢復(fù)。

第四十二條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，應(yīng)當(dāng)符合國家檔案主管部門有關(guān)規(guī)定，保證檔案數(shù)字化成果的質(zhì)量和安全。

國家鼓勵有條件的單位開展文字、語音、圖像識別工作，加強(qiáng)檔案資源深度挖掘和開發(fā)利用。

第四十三條　檔案館應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)數(shù)字檔案館，為不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的檔案數(shù)字資源的收集、長期安全保存和有效利用提供保障。

國家鼓勵有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展數(shù)字檔案室建設(shè)，提升本單位的檔案信息化水平。

第四十四條　國家檔案主管部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，提升檔案信息共享服務(wù)水平，促進(jìn)全國檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨層級、跨部門共享利用工作。

縣級以上地方檔案主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本行政區(qū)域檔案數(shù)字資源共享利用工作。

 

第六章　監(jiān)督檢查

 

第四十五條　國家檔案館和機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向同級檔案主管部門報(bào)送本單位檔案工作情況。

第四十六條　檔案主管部門對處理投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或者有關(guān)部門移送的涉嫌檔案違法的線索和案件，應(yīng)當(dāng)及時依法組織調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有檔案違法行為的，檔案主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。需要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，檔案主管部門可以依法向其所在單位或者任免機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果書面告知提出處理建議的檔案主管部門。

第四十七條　縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和對檔案行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。從事檔案行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過考試，取得行政執(zhí)法證件。

 

第七章　法律責(zé)任

 

第四十八條　國家檔案館違反國家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的，或者不按照國家規(guī)定開放、提供利用檔案的，由縣級以上檔案主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條　單位或者個人將應(yīng)當(dāng)歸檔的材料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的，或者不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的，由縣級以上檔案主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條　單位或者個人侵占、挪用國家檔案館的館舍的，由縣級以上檔案主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十一條　檔案服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過程中明知存在檔案安全隱患而不采取措施的，檔案主管部門可以采取約談、責(zé)令限期改正等措施。

檔案服務(wù)企業(yè)因違反《檔案法》和本條例規(guī)定受到行政處罰的，行政處罰信息依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

 

第八章　附　　則

 

第五十二條　本條例自2024年3月1日起施行。《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》同時廢止。